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权度研究丨破产清算程序下的尽职调查

分类:权度文章   作者:湖南权度律师事务所   发布时间:2026-02-05 13:31:37


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在破产清算里,尽职调查不是简单的背景调查,而是管理人履职的核心程序,这关系到能不能查清债务人的真实资产、能不能帮债权人追回财产、破产清算程序推进顺不顺畅,全靠这一步打底。它不是商业尽调的翻版,得带着“司法程序责任感”做穿透式核查,既要合法合规,又要务实高效。下面结合办理破产案件经验,说说尽调的具体做法、关键要点和实际作用。


一、尽职调查的核心目标:

不只是简单“摸清情况”,

更要做到“护航公平”


破产尽调的根本目的,是落实《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《破产法》)“公平清理债权债务”的要求。对管理人来说,这份调查的价值体现在三件事上:


1.在尽调阶段找到尽可能多的线索,查清逃废债、挖掘隐匿财产,管理人多查出一笔资产,债权人就能多受偿债权;


2.管理人通过调查之后,在债权人会议上撰写的“财产状况报告”,得靠尽调数据说话,不能含糊;


3.企业是否继续营业、未履行的合同是否继续履行、资产怎么处置,都得基于尽调结果做判断。说白了,尽调是破产程序的“第一道防线”,得做扎实详细,才能避免程序走弯路、债权人利益受损失。


二、尽调怎么干:

传统方法 + 新工具,高效突破“信息壁垒”


破产尽调没有固定套路,得结合企业情况灵活搭配方法,尤其要善用现在的信息化工具和联动机制:


01.

接管环节需 “留痕”,不做 “糊涂账”


尽调从接管开始就不能松劲。债务人的印章、证照、财务账簿、合同协议、资产凭证这些,都要一一清点、登记造册,做详细的移交清单,重要资料还要全程录像固定证据。比如现金、银行 U 盾、房产证这些关键物品,接管当天就得核对清楚,避免后续出现 “资料丢失”“资产说不清” 的麻烦。


02.

靠 “府院联动” 省力气,别自己 “多头跑”


以前查企业的不动产、车辆、社保、税务信息,得跑好几个部门,耗时间还容易碰壁。现在各地推的 “企业破产信息核查一件事” 太实用了 —— 能把公安、自然资源、税务等多部门的核查事项整合到一张表上,线上提交申请,或者去线下专窗,一次就能查到需要的关键信息;长沙某些区也在政务服务中心开辟了专门通道,工商内档、社保登记这些信息,管理人不用挨个部门跑。还有 “全国企业破产重整案件信息网”,不仅要用来披露信息,上面的工作平台还能提高文件流转效率,千万别浪费。


03.

专业的事交给专业的人,自己抓核心


遇到复杂的财务问题,比如企业账目混乱、资产估值难,就找专项审计机构;资产值多少钱、能不能处置,得靠评估机构出报告。但管理人不能当 “甩手掌柜”,要盯着审计、评估的重点 —— 比如有没有账外资金、资产有没有高估或低估。另外,法律层面的核查不能少:去裁判文书网、执行信息公开网查企业有没有未结诉讼、被执行情况;查股东有没有缴足出资、董事高管有没有侵占企业财产;那些破产前一年内的 “偏颇清偿”“转移资产”等行为,也得通过法律核查揪出来。


三、重点查什么:

抓核心、防遗漏,这 4 个方面不能松


尽调要覆盖企业方方面面,但精力要放在关键处,以下 4 个要点必须查深查透:


01.

财产状况


把 “家底” 扒干净,不丢一笔资产,这是最核心的工作 ,不能只看表面:


银行存款:先去基本户开户银行打印《已开立结算账户的清单》,根据清单上显示的银行账户,一家家去查询银行存款账户余额、状态、收否存在资金被法院冻结;


不动产和动产:先去当地不动产登记中心查土地、房产的权属,有没有抵押、查封;再实地清点设备、存货,比如仓库里的原材料、生产线上的机器设备,都要登记造册,避免 “账实不符”;


对外投资和债权:企业投了哪些公司、占多少股份,得查清楚,能变现的要及时处理;对外还有多少欠款没收回来,哪怕是小额债权,也得登记在册,后续统一追讨;


特殊资产:知识产权(专利、商标)、特许经营权这些无形资产不能漏。


02.

债权债务


职工劳动债权:欠员工的工资、社保、医疗补助、补偿金,要逐人核对,造册公示。尤其要注意高管薪酬,企业高管欠薪需按普通职工平均工资计算;


税收债权和社保债权:跟税务部门核对欠税金额、欠社保金额,还有清算过程中可能产生的新税款,都要登记清楚,不能遗漏;


合同纠纷:企业破产前签的合同,哪些没履行完、能不能继续履行、不履行有没有违约金,都要逐一审查,给出明确处理意见。


03.

公司治理


出资情况:股东有没有按公司章程缴足出资?有没有抽逃出资?发现没缴足的,要依法追收;


违规行为:重点查《破产法》里说的可撤销行为和无效行为,查到线索就赶紧固定证据,依法追回财产。


04.

持续经营


破产清算不是非要 “一关了之”。如果继续营业能保住资产价值,比如许多房地产破产案件,管理人接手后发现,要是不继续建设已售房屋,购房者权益受损,资产也会贬值,于是决定继续推进工程建设,还销售了部分房屋,最后资产保值了,债权人也多分到了钱。所以尽调时,要顺便判断企业有没有继续经营的必要,不能一刀切。


四、总结:

尽调要 “实”,更要 “活”


破产清算的尽职调查,不是 “纸上谈兵”,而是要 “接地气”—— 既要恪守勤勉尽责的原则,把该查的都查透,不遗漏任何一笔资产、任何一笔债务;又要灵活运用新工具、新机制。说到底,尽调的最终目的,就是还原债务人的真实状况,管理人最大的善意就是让破产财产最大化,让所有债权人都能在法律框架内得到公平受偿。做好这一步,破产清算程序才能走得稳、走得快,也才能真正优化营商环境。


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